奥巴马移民改革多波折 华人当团结发声争权益

　　美国总统奥巴马的移民改革之路可谓一波三折，他曾在今年6月承诺于年内完成改革，在权益人士热盼他兑现竞选承诺之时，奥巴马日前指出，因政务堆积如山移民改革将无法在年内解决。此举遭到移民改革人士和团体的强烈不满。奥巴马20日再次重申将继续推进移民改革。对此，美国《侨报》26日刊文指出，对华人来说，移民改革的问题主要是非法移民和亲属团聚问题，同时还有放宽职业移民的呼声。自己的合法权益，只有靠自己去争取。华人参政已有良好开端，为了自己的合法权益，华人应团结起来推进移民改革。

　　原文摘录如下：

　　奥巴马总统在竞选时关于移民改革的承诺，预料在今年内完成。移民团体和少数族裔社区曾寄予很大希望。但在本月10日，奥巴马表示，鉴于健保改革遇到巨大阻力，将把移民改革推迟至明年。

　　这项决定遭到移民团体的强烈不满。过去一周，华人聚集的旧金山、华人社团组织和其他亚裔群体一起，举行了推动移民改革运动周活动，表达迫切希望改革移民法的呼声，洛杉矶多个亚裔和华裔团体及其他地区的华人组织，也在本月举行各种活动，希望能推动移民改革如期进行。

　　迫于各方压力，奥巴马于20日宣布重启移民改革，并在白宫召开移民改革会议，与100多位民间代表交流综合移民改革议题。奥巴马希望借此表明他推行移民改革的决心没有变，同时解释他所面临的困难，听取民众的意见。

　　美国是个移民国家，建国后就不断有各种移民法出台，比较完整的是1952年的《移民与国籍法》(亦称《麦克卡恩·沃尔特法案》)，它为今天的移民法奠定了基础和架构。后来经过多次修改，1990年的移民法被认为是有史以来最宽松的移民法。但此后反移民的呼声日渐高涨，1996年的《非法移民改革和移民责任法》，被认为是具有综合性严厉条款的移民法，一直延续至今，备受批评。

　　历史上，美国华人一直不太关心政治，上世纪七八十年代后，这种情况开始改变，到奥巴马上台后，两位华裔部长及多位华裔入阁， 最近赵美心成为首位华裔女联邦众议员，更是令人振奋。回头看今年的加州8号提案中华人的积极参与，可以说现阶段美国华人的参政热情前所未有。

　　对华人来说，移民改革的问题主要是非法移民和亲属团聚问题，美国目前有800 万非法移民，约500万家庭亲属团聚受影响，亚裔家庭约占1/3，华人也占相当比例。

　　由于经济危机和健保改革的影响，华人普遍对今年立法解决非法移民信心不足，而对亲属移民的改革抱有较大希望。目前各种提案中呼声最高的是，要求永久居民的直系亲属移民能取得和公民一样的条件，改变过去永久居民直系亲属排期漫长的现状。旧移民法造成无数家庭不能及时团聚的痛苦，并不符合美国的价值观，在移民改革中，确保移民家庭团聚应是移民法体系的核心。

　　同时还有放宽职业移民的呼声。华人中有众多高端人才，在美国科技和经济发展中起了重要作用，对此不应设置过高的门槛。另外，华人团体还要求取消1990年代初因集中发放大陆移民的绿卡，因而至今每年扣除1000名移民名额的规定。华人普遍认为，这项规定很不合理。

　　美国的移民法，属于政治性非常强的行政法，由国会立法(USC)，行政当局只能在USC之内制定联邦法规(CFR)，法庭只拥有对USC和CFR的解释权。在此情况下，越是积极参与政治的利益团体，对移民法的影响就越大。

　　自己的合法权益，只有靠自己去争取。如果没有非裔如火如荼的平权运动，就不会有平权法案的产生，也就不会有奥巴马的当选。

　　华人参政已有良好开端，为了自己的合法权益，华人应团结起来，努力参与推进移民改革的活动，积极发出自己的声音，通过团体和舆论影响选民对国会议员施加压力，才能争取自己的合法权益。