澳洲政府考虑立法落实收紧457签证措施

据《澳洲日报》报道，联邦移民部长奥康纳(Brendan O'Connor)表示，他不排除会通过立法的形式来落实此前宣布的457签证规定的变化，这意味着议会可能要在这个问题上摊牌。

　　奥康纳称，他正在考虑以三种方式来执行新的临时移民签证指导规定，其中之一就是进行立法。

　　奥康纳与上月宣布政府将收紧颇受欢迎的短期技术移民签证，因为有迹象显示该签证的增长幅度超过了本地劳工市场的增长幅度，并且在实际上压低了某些行业的薪资水平，特别是在IT和媒体行业。

　　根据这些变化，雇主必须证明他们所担保的岗位确实存在真正的技术人才短缺。

　　某些职位的英语语言要求提高，使用该签证项目的企业在培训本地工人方面的义务也得到了加强。

　　市场薪酬门槛将从18万元提升至25万元，457签证工人的雇佣安排将受到限制，监管当局监督企业和进行执法的权力将获得加强，以制止雇主经常性地滥用457签证系统。

　　奥康纳表示，他的部门在监管签证使用上面临的问题之一是，企业所签订的457签证协议并不具备法律约束力，而他手下的官方机构不但几乎没有能力来执行对现有系统的限制措施，甚至连收集数据的权力也没有。这就是政府在收集滥用457签证的详细情况方面一直面临困难的原因。

　　由于无法提供丰富的数据来证明收紧457签证项目规定的必要性，政府一直饱受批评，企业纷纷指责政府屈从于工会的压力。

　　为了应对批评，奥康纳部长在上周末公布了一些数据，称从去年7月1日至今年1月31日，457签证的申请数量同比跃增了9.5%，与此同时，签证发放数量增长了6.6%。在此期间，澳洲的失业率保持平稳，并未下降。

　　奥康纳称，他的部门所提供的数据显示，信息技术行业中的457签证暴增了68%，但面向本地IT工人的职位空缺数量却在减少。他还抨击了维州政府削减3亿元TAFE预算，却寻求为Geelong地区引进457外劳大开特殊豁免之门的做法。

　　上周三，奥康纳在与技术移民部长顾问委员会开会时暗示他将与之进行合作，以确定采用何种最佳方式来加强移民部的执法权力。三种可供选择的途径分别是：监管(优点是容易改变和改回)，行政(尽管不能强制执行规定)以及立法。

　　从政治上来说，在议会里开展有关457签证的辩论对工党来说很有吸引力，因为它相信打击滥用该签证的做法将会受到选民的欢迎。